ECES a élaboré et protégé par le droit d'auteur sa stratégie intitulée "Une réponse européenne au soutien du cycle électoral - EURECS" en octobre 2016.

 

EURECS est une stratégie innovante qui englobe une approche de mise en œuvre pratique du soutien électoral et repose sur la conviction que l'assistance électorale doit se développer dans deux dimensions: le temps et l'espace. Cette stratégie englobe une approche à long terme des élections basée sur un soutien à travers toutes les étapes du cycle électoral pour passer de l'ambition à la réalité. Il s'agit d'une approche plus large et plus intégrée visant à stimuler l'appropriation par les acteurs politiques et électoraux et à créer des opportunités de résultats concrets.

 

EURECS présente les enseignements tirés par ECES depuis sa création il y a 10 ans dans son soutien aux processus électoraux et de démocratisation. Cette initiative est tout à fait conforme aux cinq domaines stratégiques du plan d'action de l'UE pour les droits de l'homme et la démocratie 2015-2019, et à l'appel à "renforcer la planification à long terme et le déploiement intégré de tous les aspects du soutien de l'UE et des États membres au cycle électoral, en explorant des mécanismes innovants de fourniture de l'aide".

 

L'objectif principal de EURECS est d'offrir à l'UE, à ses États membres, aux autres donateurs européens et aux pays bénéficiaires un mécanisme de prestation innovant pour l'assistance électorale et démocratique, afin de mettre en œuvre des projets et des programmes conformes aux valeurs européennes et aux politiques de l'UE.

 

Deuxièmement, elle est construit pour aider à prévenir, atténuer et gérer les conflits liés aux élections, conformément aux normes, engagements et obligations internationaux. Enfin, partant du principe que les élections sont des processus de long terme, EURECS est conçu pour inclure un large éventail d'acteurs issus des organes de gestion des élections, de la société civile, des partis politiques, des autorités locales, du parlement, des forces de sécurité et des médias, afin de garantir une approche véritablement globale et plus durable.

L'UE est aujourd'hui devenue l'un des acteurs mondiaux les plus importants dans la promotion d'élections crédibles et transparentes grâce à ses activités d'observation et d'assistance électorale. Ces activités complémentaires, et qui se renforcent mutuellement, sont souvent intégrées dans un cadre de soutien plus large comprenant le renforcement des institutions. Cependant, les objectifs de la communication de la Commission 191/2000 sur les missions d’assistance et l'observation électorales, qui a ouvert l'ère moderne du soutien électoral de l'UE, n'ont été atteints qu'à moitié. Alors que le pilier de l'observation a considérablement évolué et est devenu un instrument clé de la politique extérieure, l'autre pilier envisagé par la communication, l'assistance électorale, n'a pas reçu le même degré d'attention institutionnelle et le même développement opérationnel, malgré un investissement visible.

 

L'observation des élections est guidée par une politique et une méthodologie claire, systématique et régulièrement mise à jour, tandis que le "Guide méthodologique de la CE pour l'assistance électorale", qui utilise l'outil méthodologique de l'approche du cycle électoral, date de 2006. Cette approche reste pertinente puisqu'elle préconise un soutien à long terme, notamment entre les élections, favorisant le développement des capacités et le transfert des connaissances pour une résilience durable face à d'éventuels revers démocratiques. Dix ans plus tard, nous pouvons conclure que l'approche du cycle électoral n'a pas encore été pleinement mise en œuvre en ce qui concerne le soutien à long terme entre les élections. En outre, le soutien aux acteurs électoraux reste largement axé sur les organes de gestion des élections et est donc inégalement réparti entre les autres acteurs électoraux, y compris les autorités locales.

 

Dans ce contexte et en cette date symbolique, ECES reconfirme son engagement et sa volonté de mettre en œuvre des projets et des programmes d'assistance électorale et démocratique de manière adaptée et holistique. ECES garantit une compréhension globale et empirique des multiples défis liés à l'assistance tout au long des cycles électoraux, grâce à une vaste expérience de terrain acquise en mettant en œuvre des activités dans le cadre de plus de 90 projets dans plus de 45 pays. Cette large présence témoigne des ressources et des connaissances dont disposent ECES en matière de cycle électoral et de soutien à la démocratie, tels qu'ils sont financés et donc façonnés par l'UE, ses États membres et d'autres donateurs européens.